本方案根据疫情形势发展变化和本市疫情响应级别调整变化，按照国务院联防联控机制和本市疫情防控总体要求，合理调整赛事活动防控措施。本方案中未提及的有关事项，按照全市日常防控要求抓好落实，并合理调整相关防控措施。；有效订制突发情况应急预案，确保遇到突发疫情风险时能够立刻中止赛事和相关活动，对人员做好筛查隔离，有效防范疫情扩散，做到收放有序。

坚持“疫情防控常态化”

本次赛事是非身体接触类专业帆船赛事，参与赛事的相关人群，如赛事组织者、参赛运动员、医务人员、安保人员、媒体转播人员等，仍应高度重视疫情防控工作，严格遵守和执行疫情防控相关规定和要求，在确保安全的前提下办赛和参赛。

赛事基本情况

赛事主办单位、承办单位应在相关政府部门的监管指导下，做好以下防控疫情措施。

举办时间

拟定于 2021年3月1日至6日。

举办规模

共49人，包括5支船队共计运动员10名，教练员2名，裁判19名、一线工作人员18名。需自国外入境的共6人：2名运动员、1名教练、3名裁判。

赛事场地

上海市青浦区金商公里588号淀山湖水域——上海美帆游艇俱乐部

赛事风险评估

根据上海市体育局《举办指引》中的相关要求，结合帆船竞赛组织及参赛人群的特点，组委会对赛事不同环节进行了综合的风险评估。由于帆船赛事在水上的相关活动及比赛环节中，运动员与运动员、裁判员接触风险比较小，运动员、裁判员可保持1米以上安全距离，无共用体育设备和器材，且赛场封闭式管理不对外开放，按项目特征划分属低风险赛事，组委会将采取一系列有针对性的防疫措施，对运动员加强防控，阻断疫情传播；对工作人员进行闭环管理，注意个人防护；对室内场馆做好通风，保持空气流通；制定对应应急预案，最大限度降低赛事风险。

赛事防疫工作目标

配合上海市各级相关单位的新型冠状病毒疫情防控工作的指示和领导，做好各类人员的防护以及物料和场所的消毒，坚持预防为主的原则，快速反应、及时处置。在保障运动员和工作人员健康安全的前提下，维持赛事筹备工作的平稳开展，确保赛事零感染零传播。

赛事防疫工作开展依据

本疫情防控工作方案依据《国家体育总局关于有序恢复体育赛事活动的指导意见》、《中帆协会关于中国帆船竞赛相关运动办赛指南》、《上海市体育赛事管理办法》，按照《上海市体育局关于常态化疫情防控期间体育赛事举办指引》，参照《世界卫生组织关于新冠肺炎疫情期间体育联合会/赛事组织方举办大型聚集性体育活动指南》（临时指导文件）制订。

赛事组织保障

赛事组委会下设疫情防控应急小组，小组成员由中国帆船帆板运动协会、上海市体育局、青浦区体育局、青浦区卫健委、上海美帆游艇俱乐部有限公司等部门负责人组成。

领导小组

组长：

张小冬中国帆船帆板运动协会主席

罗文桦上海市体育局副局长

孙挺上海市青浦区人民政府副区长

下设办公室。

主任：

苏科：国家体育总局水上运动管理中心部长、中国帆船帆板运动协会副秘书长

刘琦上海市体育局竞赛处处长

顾桂芳上海市青浦区体育局局长

金贵元上海市青浦区卫健委副主任

时立宪上海美帆游艇俱乐部董事长

副主任：

王佳鑫：中国帆船帆板运动协会竞赛部部长

天城明上海美帆体育赛事管理有限公司董事长15901677792

成员

徐恩栋上海美帆游艇俱乐部办公室主任13816856942

林昕上海美帆游艇俱乐部后勤部长13916212310

赛事疫情防控应急小组职责如下：

审定疫情防控方案及应急预案；

全面指导疫情防控应急救援工作；

落实上级政府及有关部门关于疫情防控应急工作的重要指令；

保持与组委会其他部门之间的沟通联络、工作协作，确保疫情防控方案高效、有序实施；

负责组织指挥比赛期间的疫情防控应急抢险工作，对疫情防控应急抢险重大问题进行决策；

审定对外发布和上报的事件信息；

疫情防控应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。

共性措施

疫情期间，遵守国家体育总局《指导意见》、中国帆船帆板运动协会《办赛指南》、上海市体育局《举办指引》沪肺炎防控办《上海市集会类活动新冠肺炎疫情常态化防控工作指导意见》等相关文件的规定，为努力办好赛事。

严控现场人员管理

赛前1周、赛事期间及赛后1周全场封闭不营业。承办方比赛场地为全封闭式管理管控赛场，对本次赛事无关人员不得入场。无现场观众。

境外人员达到赛区后居住在赛区内宿舍，规定动线区域，无必要情况不得离开赛区。

境内运动员和主要工作人员达到赛区后居住在赛区隔壁民宅，无必要情况不得外出。其他工作人员应尽量避免赛事期间出入其他公共场所。

严控每日人员检查。赛场主路口入口处设测温区、缓冲区、留观区。

工作人员每日入场应佩戴口罩，并尽量保持1米以上社交距离，避免人员聚集。赛场各入口处安检区配备手持式体温检测仪，对进场人员进行体温检测，入口测温< 37．3 ℃；如发现有体温≧37.3 ℃、咳嗽气促等异常症状或健康码异常或无法提供有效核酸检测阴性证明等情况的人员，均不得入场，并督促其及时就医。查验进场人员证件，确保“人证合一”；查验口罩佩戴情况。

人员健康排查：

所有国内运动员、裁判及赛事工作人员应做好14天自主健康检测和具有7天内的核酸检测阴性报告和健康码，确保所有人员可追溯。所有赛事工作人员上岗前应提交经本人签字的《健康安全责任承诺书》。

境外人员赛前至少提前14天入境，并按我市入境人员防疫要求落实为期 14天集中隔离健康观察，隔离期满且无异常情况方可进入赛区。14天集中隔离后仍需遵守7日赛事隔离防疫规定，在赛区封闭式管理，非必要情况不得外出，如需外出按防疫措施进行管控。

实行“日报告”制度，每日检测所有人员体温，记录并上报主管部门。赛区将在入口处设置专门隔离室,对入场人员进行快速体温检测。住宿人员每日晨起检测体温后方可离开住宿区。发现可疑症状者立即将其引导至隔离室并报告疫情防控领导小组，联系疾控中心采取防控措施。

比赛期间,如参赛人员出现感冒、发热、咳嗽等状况,尤其是体温超过37.3℃者,参赛疫情防控责任人应在做好防护措施的前提下隔离出现症状人员,及时做出初步判断,并将情况上报赛区疫情防控领导小组,以备采取进一步相关措施;

加强全员防疫培训，组织赛事工作人员及参赛人员学习相关卫生法律法规、公共场所卫生知识和疫情防控有关要求，掌握疫情防控操作规范。按照帆船赛事特点和办赛要求，科学制定培训计划，有针对性、分批次地对不同岗位人员进行培训。

公司车辆每日消毒，做好每次出车记录。

赛事期间个人防护

承办方提供行管人员防疫用品。防疫用品包括：一次性医用口罩、消毒湿巾、免洗手消毒液等。

运动员、裁判员、一线工作人员（与运动员发生直接或间接接触，包括赛事组织者、裁判、医务人员等）工作期间（赛前三天至赛事结束），并做好个人防护措施，工作过程中佩戴一次性医用口罩（呼吸道防护）、手套（保持手部卫生，与运动员接触后应及时更换，更换前应做好手卫生）、护目镜或面罩（近距离且较长时间接触时）；

二线工作人员（不与运动员发生接触，包括安保人员、媒体人员、后勤人员等）应注意做好个人防护措施，工作过程中佩戴好一次性医用口罩（呼吸道防护），并保持手部清洁，工作中做好手卫生。

赛事各环节中涉及运动员排队、集结的区域均应遵守人与人保持2 米以上的安全社交距离的原则进行管控，在排队、集结区域的地面粘贴地标、喷漆打点。赛场、训练场、看台、工作区、商贸区等应设置个人防护提醒标识。在赛场醒目位置公示疫情防控责任人、属地卫生健康管理部门和疾控机构的联系方式。同时通过赛前宣传培训等个人防护提示措施，进行全方位提示。人员休憩区域手部酒精消毒液全覆盖。

赛事现场消费区推行无接触服务，鼓励使用在线支付等方式，减少人员直接接触；

场地、器材消毒、垃圾规范清运

赛事期间每2 小时对比赛场地、配套设施、功能区域及公共场所进行消毒，每日比赛结束后对所用器材进行消毒，确保无死角。此外赛事前14天开始及赛后至赛后7天，每天进行2次消毒。消毒方法按照《关于印发本市新冠肺炎疫情期间公共场所清洁消毒卫生管理指引的通知（沪卫监督〔2020〕11 号）》等指南执行（见附件）。

赛场做好垃圾处置，加强垃圾密闭化、分类化管理，每日集会结束后及时收集并清运，做到日产日清。赛场场所内应设置“废弃口罩垃圾桶”并作好标识，并按有毒有害垃圾进行处置。设立专用就餐区，保持安全距离取餐用餐，做好防疫消毒工作。

赛后对境外人员主要活动区域进行彻底消毒。

严控相关餐饮食材源头管理。

肉类由上海市所有市级专业运动队的肉类专供商提供，其他食材全部选用国产食材。赛场餐饮由具有专业资质的外服餐饮公司提供，设立专用就餐区，保持安全距离取餐用餐。加强就餐区域卫生管理，定时做好防疫消毒工作，妥善做好餐饮管理防控措施。严格按照国家食品安全相关法律、法规和相关防控措施的规定开展工作。

组委会在赛事筹备期间设立疫情防控专项工作组。

统筹管理涉及疫情防控的所有事项。如赛事及相关活动区域出现任何体温异常人员，应及时向疫情防控专项工作组和上级部门“双报告”并立即按照应急预案采取措施。

舆情管控全员教育

所有在场人员只能传播经组委会发布的文字、图片、视频等信息，任何有关疫情的信息一律不允许个人进行传播（包括不限于口头、文字、图片、视频）。

动态调整

本方案根据疫情形势发展变化和本市疫情响应级别调整变化，按照国务院联防联控机制和本市疫情防控总体要求，合理调整赛事活动防控措施。本方案中未提及的有关事项，按照全市日常防控要求抓好落实，并合理调整相关防控措施。

赛事人员与境外器材管理

自境外入境的运动员、教练、裁判管理

总则：2名新加坡运动员1名教练，1名韩国裁判，1名希腊裁判，1名比利时裁判，共6名境外人员。所有来华人员入境后按上海市防疫要求进行14天集中隔离医学观察，之后专车转运至赛区进行封闭式居家隔离观察并参赛。期间核酸检测都呈阴性者比赛结束后专车送至机场办理出境，如有出现阳性则转交当地防疫部门采取相关处理措施。

所有来华人员必须至少在入境前14天进行自我健康检测,如果出现新冠肺炎感染的任何迹象或者症状则不得来华。

所有需搭乘国际航班来华的中、外籍人员均按外事办要求在登机前完成一次核酸检测和血清抗体检测,并且检测应在中国驻当地使领馆指定或认可的机构进行。

入境人员可凭核酸检测阴性证明向当地中国使领馆申办国籍健康码。

赴赛区之前

在接到邀请函后,要根据参赛规定和要求,将最终可来华参赛人员的来华前14天的健康档案(姓名、性别、国籍、护照号、联系方式、入境时间、居住城市、体温、症状表现、其他状况说明四项内容)和行踪记录报送组委会（档案格式见附件）。疫情防控工作领导小组办公室要对来华人员进行排查。具体为:

是否是既往确诊病例或无症状感染病例;

是否为密切接触者或者疑似病例。

来华人员要提前制定好赴华途中疫情防控的各项措施,提前了解出发地机场和抵达地疫情防控的具体要求。

来华人员乘机当天应乘坐私人交通工具前往机场。在机场候机过程中,尽量避免在人群密集的地方停留,出入公共卫生间、吸烟室和休息室等公共场所要进行手部消毒和更换一次性手套,在排队登机过程中,与前后人员保持至少1米的安全距离。

旅途中

来华人员旅途全程需穿戴医用一次性口罩和一次性手套,且登机前和下机后应立即更换口罩和手套。建议穿戴防护眼罩,途中饮食选择单人盒饭,避免在人群聚集场所就餐。

同一协会人员乘坐飞机时应尽可能购买相对集中区域的机票,避免与其他人员近距离接触与交流

所有来华人员应妥善保留机票票务信息。如遇到疑问或突发情况,可及时与航空公司服务热线进行联系

旅行途中,应尽量避免接触机上卫生间等公共场所可能被高频触摸的物体和部位。如果触摸,要及时进行洗手和手消毒。

入境后在指定酒店医学隔离14天

来华人员抵沪下机后积极配合入境处防疫工作人员的所有检查以及核酸检测取样,并对自己携带的随身行李和托运行李外表进行消毒处理,更换口罩和手套。

来华人员在入境处进行核酸检测取样后,应根据当地防疫部门要求到指定地点统一安排进行医学隔离等待检测结果,若结果为阳性则应接受当地防疫部门的相关处理措施。

若结果为阴性由机场封闭转运至隔离酒店进行14天集中隔离。

来华人员在隔离酒店进行未满14天的封闭管理。隔离第13天再次进行核酸检测，若结果为阳性则应接受当地防疫部门的相关处理措施，如为阴性，14天后承办方美帆将用专车转运至赛区。如果隔离期间被判定为密切接触者，判定当天则需要增加一次核酸检测，从最后一次接触感染者日起重新起算14天隔离期，并在第13天再次进行核酸检测。

14天后转运至赛区继续居家式观察，边比赛边观察

14天隔离期满以后，若两次核酸检测结果为阴性,第15天由承办方上海美帆安排专车(上座率小于50%)由隔离点点对点接回比赛区,所有人员途中不得下车。

登车前全体乘车人员全程佩戴口罩和一次性手套,行车途中禁止在服务区公共场所停留，行车时间预计为1小时以内。

抵达目的地后根据当地疫情防控要求,正式开启“边观察边比赛”的疫情防控模式。

边观察边比赛防控措施

比赛区域在此期间封闭管理,不再对外经营,禁止一切非赛事人员进出,进行封闭式管理。

外籍入境人员居住在赛区运动员村第一排，房间都为独立木屋，出门即为室外区域。自行清洗衣物，不得使用公共洗衣机。更换衣服全部在居住的房间内完成，不使用公共浴室，不使用公共厕所。

船长会议、抗议等需要面对面交流的情况保持2米间隔，带好防护面具和口罩。

规定境外人员动线范围，除居住的木屋、船长会议、抗议室、境外人员室外专用休息室外，不得进入其他室内空间，对其活动的范围着重进行消毒。

境外人员应养成良好的卫生习惯,勤洗手,尽量避免触摸公共区域可能被高频触摸的物体和部位。注意室内通风。

安排专职人员每天对运动员进行健康登记，登记者需穿戴防护面罩及口罩。检测信息内容包括不限于体温、呼吸道、消化道、乏力、嗅觉、味觉减退等不适症状。至少进行2次体温检测, 晨起检测合格者方能离开房间,如有体温超过37.3℃者,须第一时间报告疫情防控领导小组,并按照疫情防控部门要求采取相应措施。

境外人员只有单独在居住房间、水上比赛时可以不戴口罩，其他时间则全程佩戴口罩，船长会议、仲裁等室内长时间与他人接触时时戴防护面具。

由具有餐饮资质的餐饮公司提供送餐，全程以份餐形式提供。就餐地点固定在居住房间内或室外动线范围内，就餐时不聚集，保持人间距2米。

所用餐具均用一次性餐具。餐后垃圾集中收集和清运，按生物有害垃圾进行集中消杀处理。清洁人员必须戴口罩、一次性手套。购买物品等全部以记账方式后期统一转账结账，不接受现金等接触式支付方式。

所用器材专人专用，明显标示，他人不可触摸。境外人员不可使用任何公共装备，如有需要应该提前告知组委会，组委会准备专人专用的装备。组委会还应为每位境外人员在上下水区域准备一个储物箱，专门摆放个人物品，不得跟他人混放。

清洁人员不进入入境人员居住房间打扫，境外人员自行将垃圾放置于房间门口。清洁人员必须戴口罩、一次性手套，按生物有害垃圾进行集中消杀处理。

运动员村至少设置1间专门隔离室,并配备专职人员,发现可疑症状者第一时间报告组委会并采取隔离观察和采样检测等措施。

紧急外出

非必要情况不可随意出入赛区。

如遇突发情况，须提前与组委会指定负责人联系，乘坐专用车辆往返。

出发前测量体温，向专职医务人员汇报

全程戴口罩

避免长时间与外人接触，务必保持1米间距。

触碰公共设施后及时进行手部消毒，避免触碰眼部、鼻部、口部

返回时再次测量体温并汇报，超过37.3者由专职医务人员符合，仍不符合标准者立即安排至隔离房间并启动应急预案。

比赛结束入境人员已完成14+7观察期。组委会派专车将人员送至离境机场。全程所有人佩戴口罩。

国内运动员、教练、裁判

国内运动员8人，教练1人，裁判团队16人。

根据减少人员流动风险的原则，其他国内裁判建议尽量用上海本地裁判，如必须有外地裁判，不邀请14天内出入过中高风险地区的裁判。

提供开展工作前14天行动轨迹调查，确保未出入过中高风险地区，并提供 7 天内核酸阴性检测报告和健康码才可上岗，核酸检测后由校方进行闭环管理。上岗前需提交经本人签字的《健康安全责任承诺书》。

运动员教练员（自海口抵上海）提前16天抵沪入住赛区隔壁私人住宅，进行封闭式训练，不可以外出。

所有人员做好个人防护措施，工作期间佩戴一次性医用口罩（呼吸道防护）、手套（保持手部卫生，与运动员接触后应及时更换，更换前应注意手部消毒），与他人长时间近距离室内接触时带面罩。

赛前7天及赛事期间封闭式管理

比赛区域在此期间封闭管理,不再对外经营,禁止一切非赛事人员进出,进行封闭式管理。

国内运动员、教练员、外地裁判员居住在赛区隔壁私人住宅，不使用公共浴室，赛场内第二排小木屋为更衣室。

应养成良好的卫生习惯,勤洗手,尽量避免触摸公共区域可能被高频触摸的物体和部位。注意室内通风。

安排专职人员每天对运动员进行健康登记，内容包括不限于体温、呼吸道、消化道、乏力、嗅觉、味觉减退等不适症状。至少进行2次体温检测, 晨起检测合格者方能离开房间,如有体温超过37.3℃者,须第一时间报告疫情防控领导小组,并按照疫情防控部门要求采取相应措施。

只有单独在居住房间、水上比赛时可以不戴口罩，其他时间则全程佩戴口罩。船长会议、仲裁等室内长时间与他人接触时戴防护面罩。

由具有餐饮资质的餐饮公司提供送餐，全程全体人员以份餐形式提供，就餐就餐时不聚集，保持人间距1米。

紧急外出

非必要情况不可随意出入赛区。

如遇突发情况，须提前与组委会指定负责人联系，乘坐专用车辆往返。

出发前测量体温，向专职医务人员汇报

全程戴口罩

避免长时间与外人接触，务必保持1米间距。

触碰公共设施后及时进行手部消毒，避免触碰眼部、鼻部、口部

返回时再次测量体温并汇报，超过37.3者由专职医务人员符合，仍不符合标准者立即安排至隔离房间并启动应急预案。

加强对与境外人员直接接触的服务人员管理

指定专人服务境外人员（翻译、清洁人员），对其进行封闭管理，赛事期间居住在小木屋内，非必要情况不得外出。

为该类人员于赛后第2日再进行一次核酸检测，检测结果为阴性才能返回家中。

所有外出按本款第六条规定进行。

动态调整

其他俱乐部工作人员

全体工作人员都应提供开展工作前14天行动轨迹调查，出入过中高风险地区的不可上岗。持前7天内的核酸阴性检测报告和健康码才可上岗，全体工作人员上岗前需提交经本人签字的《健康安全责任承诺书》。

工作人员除赛区与住家往返外，尽量不出入其他场所，如必须外出，务必带好口罩，注意防护，回家后进行规范消毒。

工作期间佩戴一次性医用口罩，与运动员直接接触的一线工作人员工作期间佩戴手套，有污染或可能污染时及时更换手套，同时加强手卫生；必须有近距离且较长时间直接接触时，佩戴护目镜或面罩；

工作人员上下班尽量使用私家车，尽量减少公共场所感染风险。

媒体、医疗人员

为了最大限度控制赛事媒体人数，同时适当展现赛事风采和形象，组委会拟邀请拍摄人员两名，其他媒体全部以网络采访或通稿方式进行媒体工作，不进入现场。

设立医疗服务点，派驻医务人员，储备必要的药品和防疫物资，做好突发事件处置和现场应急医疗服务。

人物同防

暂时赛事没有涉及来自中高风险地区的物品，如有，承办方上海美帆将负责物品登记记录，按要求落实消毒措施。

赛事严格落实疫情防控主体责任

按照“谁举办、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，明确举办单位为上海美帆游艇俱乐部，承担疫情防控主体责任，成立疫情防控工作小组，明确责任分工，指定专人负责协调集会的疫情防控工作。

赛事主办单位同赛事承办单位共同制定具有针对性和可操作性的疫情防控工作方案和应急处置预案，赛事承办方所在区防控办提交赛事举办申请，并根据审批意见及时修改完善防控方案。

本次赛事原则上不对外开放，需进入赛场人员实行实名办证、实名进场，证件制作和使用应确保“人证合一"。举办单位提前告知参加赛事人员的安全防护要求做核酸检测查验程序，参加赛事人员和裁判相关服务保障人员提供7天内（以采样之日起算）有效核酸检测阴性证明。

确需境外人员参加赛事，让其提前入境，并按我市入境人员防疫要求落实为期 14天集中隔离健康观察，隔离期满且无异常情况方可参加。参加赛事人员根据疫情防控要求，于赛事前做好14天自主健康监测和必要的核酸检测，并承诺履行个人疫情防控责任、签署风险承诺书。

赛事举办单位参赛前做好口罩、消毒用品等必要的防疫物资储备（附件3）。防疫物资须符合国家相关规定。

赛事举办单位、赛事赛场单位根据疫情防控要求，安装体温测量、消毒等设施设备，合理规划人员路线和流量管控方案，科学规划场地分区及集会区域布局、合理设置通道宽度和座位等。应选择相对独立、通风良好的区域设置符合要求的临时留观处置区，并规划好应急处置通道。

赛事承办方工作人员开展防疫知识培训，指导其正确掌握个人防护用品使用、消毒操作、公共场所清洁、应急情况处置等要求和技能。做好工作人员赛前7天内（以采样之日起算）有效核酸检测阴性证明和14天自主健康监测（包含赛事主场单位所有工作人员），并签署风险承诺书等。

赛事疫情突发事件应急预案

为确保赛事及各项活动安全、圆满、顺利举行，科学、规范、有效地应对和防范可能发生的新型冠状病毒疫情突发事件，建立统一指挥、明确职责、反应迅速、处置有力的应急反应机制，阻断病毒传播，保障赛事各类人员的人身健康，根据国家体育总局《关于有序恢复体育赛事活动的指导意见》、市政府规章《上海市体育赛事管理办法》、上海市体育局《常态化疫情防控期间体育赛事举办指引》和赛事工作实际，制定针对疫情防控的赛事应急预案，最大限度降低突发疫情事件对赛事产生的影响，维护赛事相关人员的人身财产安全。

上海美帆游艇俱乐部

021-59262835

地址：上海市青浦区金泽镇金商公路588号